今天是

每周一课:黑龙江省人民政府关于促进快递业发展的实施意见(三)

    2017-11-17

  (五)加强行业安全监管。

  1推动建立省、市两级邮政业安全监管中心,各级政府应对邮政管理部门安全信息监管系统、视频监控平台建设、安检机配置等相关安全设施给予财政补贴。(责任单位:省编办、财政厅、邮政管理局、各市(地)政府(行署))

  2实施寄递渠道安全监管“绿盾”工程。全面推进快递企业安全生产规范化、标准化建设,落实邮政业安全生产设备配置规范等强制性标准。(责任单位:省邮政管理局、公安厅、各市(地)政府(行署))

  3推进“三项制度”落实。指导企业严格落实收寄验视、实名收寄、过机安检三项制度,落实企业安全生产主体责任,完善从业人员安全教育培训制度,充分运用现代信息及物联网技术,建立安全信息监管系统寄递数据库,适应反恐工作需要,保障寄递渠道安全。加强跨部门、跨区域协作配合,提升安全监管及应急处置能力,将快递业突发事件应急处置工作纳入地方政府应急处置体系。(责任单位:省邮政管理局、安全厅、省政府应急办、黑龙江检验检疫局、各市(地)政府(行署))

  三、政策措施

  (一)深入推进简政放权。

  1便利企业工商登记。深化快递行业商事制度改革,探索对快递企业实行同一工商登记机关管辖范围内“一照多址”模式。简化快递业务经营许可程序,改革快递企业年度报告制度,精简企业分支机构、末端网点备案手续。凡取得省内经营快递业务资质的快递企业设立分公司、营业部等分支机构,可凭省邮政管理部门颁发的快递业务经营许可及所附分支机构名录,向分支机构所在地工商行政(市场监督)管理部门提交申请,统一办理工商执照。(责任单位:省邮政管理局、工商局)

  2发挥电子口岸等“一站式”平台优势。深入推进“单一窗口”综合服务体系建设,以实现跨境电子商务检验检疫监管全备案、全申报管理要求,实现进出境快件便捷通关。(责任单位:省商务厅、发改委、哈尔滨海关、黑龙江检验检疫局)

  (二)优化快递市场环境。

  1充实监管力量,创新监管方式。强化事中事后监管,全面提升市场监管能力,建立健全用户申诉与执法联动机制,依法查处违法违规行为,规范市场经营秩序,加大监管力度,建立完善县(市)邮政管理体制,开展邮政行业安全监管工作,更好地履行快递行业发展、安全、服务监管职能。(责任单位:省邮政管理局、相关地方政府)

  2利用“信用黑龙江”网站、企业信用信息公示系统和各部门门户网站发布企业行政审批、行政处罚等信用信息,多部门联合建立违法失信主体“黑名单”及联合惩戒制度,完善社会舆论监督机制,加强对失信行为的披露和曝光,营造诚实守信的快递市场环境。(责任单位:省诚信办、省委网信办、省工信委、工商局、邮政管理局)

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